安斯巴赫爆炸案凶 曾持“容忍居留”滞留德国

海外网7月26日电 据外媒25日报道，德国内政部一名发言人称，制造巴伐利亚州安斯巴赫爆炸事件的叙利亚籍男子曾两度收到驱逐令。

当地时间7月24日夜间，德国巴伐利亚州安斯巴赫市中心一露天演唱会附近发生爆炸案，造成1人死亡，死者系袭击者本人，另有至少12人受伤。

警方初步查明，这起事件是一起由叙利亚难民申请者制造的袭击事件。根据此前报道，袭击者是一名27岁男子，两年前来到德国提出避难申请，一年前，他的避难申请遭到拒绝。

据德国之声中文网报道，难民申请被拒绝后，立即被遣返原籍国的只占难民申请者中的少数，大部分申请者仍会在德国境内滞留较长时间。首先任何难民的避难申请被拒绝，他都有权提出上诉。鉴于目前难民人数众多，审核机构疲于应对，复审往往需要数月甚至数年的时间，在此期间，避难申请虽然遭拒，但当事人仍可合法在德国居住，等待复审结果。

除此之外，据报道，德国法律也明确规定，在以下情形下，难民申请即便被拒绝，当事人也不得遣返原籍国。例如：

- 当事人在原籍国将面临死刑或酷刑

- 原籍国发生内战

- 当事人没有有效的旅行证件

- 当事人因健康原因，无法出行

报道还称，难民的避难申请被拒绝，但又不得遣返时，当事人会获得当局颁发的"容忍居留证"。"容忍居留"并不是正规的外国人居留许可证，而只是证明当事人被暂时允许在德国居住，一旦法律条件成熟将被遣返。

根据来自德国内政部发言人的消息，德国政府曾在2014年12月，以及近期向这名男子发出驱逐令。根据最近的这份驱逐令，该男子应在7月13日被驱逐至保加利亚。

然而，德国各联邦州在对待被拒绝的难民申请方面“容忍程度”各不相同。在不来梅州，去年被拒绝的难民申请个案中，只有6%的难民被遣返，剩余93%以上的申请者虽然避难被拒绝，但仍能够以"容忍居留"继续留在德国。在北威州2014年共有14400例难民申请被拒绝，而截至2015年底，这些被拒绝的难民中仍有 63%的人继续以"容忍居留"生活在德国。

24日在安斯巴赫制造血案的叙利亚难民，持有的就是这种“容忍居留”。根据联邦统计署的数据，截至2015年底，德国境内共有十五万五千人持有容忍居留。“容忍居留”持续者必须定期去移民局延长许可，移民当局也必须随时审核将当事人遣返原籍的法律条件是否成熟。无论是对难民，还是对当局，这都是一个耗时耗力的煎熬过程。

有鉴于此，联邦政府去年修正了相关的法律，今后"容忍居留"持有者在德国住满一定年限，并能证明具有自食其力的能力，将获得颁发正式的居住许可证。

责编：郭文锦、海外编辑部