德国福利改革十年，毁誉参半

德国“哈茨四号（Hartz IV)”福利改革方案已经实施十年。

“哈茨四号”福利改革方案已经实施十年，其结果有得有失。有人称赞它带来了高就业率，另一些人则指责它是一部“制造贫穷”的法律。甚至连德语词典里也留下了“哈茨”的印记。

"作为委员会主席，我不得不赔上我的名字"，彼得·哈茨（Peter Hartz）在最近几天接受的大量采访中干脆地说道，语气里丝毫没有光荣自豪的感觉。现年73岁的他曾担任一个委员会的主席。正是这个委员会在千禧年之初主导了德国社会福利制度的巨变。施罗德总理领导的红绿政府所通过的一系列"哈茨法案"彻底改变了德国，并使国家分裂至今。

"尽管付出了痛苦的代价"人们事后还是可以这样说，"这项政策是成功的"，彼得·哈茨在《法兰克福汇报》上谨慎地作出了这样的总结性评论。该项政策的贡献在于：失业率显著下降，"德国的青年失业率为欧洲最低"。

事实上，施罗德的"2010议程"（Agenda 2010）以及他的就业市场改革计划和哈茨法案在国际上都被视为实现"德国就业奇迹"的重要原因。而硬币的另一面是，对于这些法案的愤怒主要体现在国内，此前是这样，如今也同样如此。这项改革引发街头抗争，让一大堆律师忙个不停，最近还被德累斯顿的反伊斯兰运动"PEGIDA"成员挂在嘴边。

在野的左翼党将取消"哈茨四号方案"视为最重要的政治目标，慈善组织持续抗议，而在施罗德自家的社民党也在现任党主席加布里尔的领导下忙着清除这项改革在本党选民中造成的形象损伤。

(责编：许俊杰、程瑶)