欧盟2014年终回顾－黑色的一年

图为欧洲央行在法兰克福的办公大楼，楼前竖立的是欧元的标记。

裂痕、对欧元的不信任、自我怀疑——这些给2014年的欧盟留下印痕。然而恰恰是欧盟与俄罗斯的冲突可能让欧盟各国重新团结在一起。

这是一个得到了公布的政治灾难：不满之情已经暗流涌动许久，在5月的欧洲议会选举中被释放了出来：欧洲怀疑论者、公开反欧盟政党、右翼民粹政党在各地的支持率几乎都大幅增加。 在法国、英国、丹麦，这些政党甚至在选举中胜出。其纲领是：更少欧洲，更多本土。法国的"国民战线"希望法国退出货币联盟，重新引入法郎；英国独立党（UKIP）甚至希望该国退出欧盟。所有政党的共同之处是都希望更少的移民。即便是在欧盟内部，这些政党也希望限制人口流动性。

失望者的发声筒

即便这些欧盟怀疑者在欧洲议会内部常常很难达成统一战线，无法形成一个大右翼联盟，然而他们显然在设置议程方面具有话语权。例如，在移民问题上，2014年欧盟内部的分歧比以往都要大。人权团体和教宗希望欧洲国家更多地接收来自中东和北非这些战乱地带的难民，然而"船满了"的感觉非常普遍，这种感觉又受到右翼民粹主义者的煽动。同时，这些右翼民粹主义者也成为另一些人的发声筒，那些把欧盟看作是不关心民众疾苦的官僚主义者阵营的人。布鲁塞尔智库欧洲政策中心的艾曼努利迪斯（Janis Emmanouilidis）说，"欧元危机是形成欧盟距离人们很远或者干预太多这种感觉的一个关键因素，至少是一种催化剂"。

英国退出欧盟可以想象

2014年，欧盟国家中英国的不满情绪最明显。保守的首相卡梅伦遭到英国独立党的摆布， 他要求欧盟改革、赋予各国更大的权力，否则他不能保证英国人在全民公投中将决定继续留在欧盟。如今，英国退出欧盟变得可以想象。与此同时，英国自己 在今年9月险遭分裂：苏格兰人在公投中赞成独立的声音达到了45%，反对声音为55%。不过这样的结果已经足够削弱那股在欧洲支持分裂的声音，例如，在加泰罗尼亚或者南蒂罗尔。

法国的困境

在很多国家，经济危机和高失业率不仅导致极端政党得势。如何对抗经济危机和高失业率这个问题，同以往一样加深了欧洲各国间的鸿沟，只是问题焦点有所转移。此前，希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙处于人们担忧、关注的中心，这些国家如今已经缓慢回升，其中爱尔兰甚至大幅回升。与此同时，意大利、法国的负面新闻曾出不穷。欧盟委员会是否要保持强硬路线、迫使法国收紧银根，还是应该给予法国更多时间进行整合，以限制"国民阵线"这样的右翼政治势力？ 无论是在过去还是现在，这都是布鲁塞尔不得不面对的一个问题。艾曼努利迪斯认为，法国"结构改革能力很薄弱"，他担忧法国是否能够很快复苏。另一方面，政治上的极右翼势力也导致了法国"非常多的问题"。

(责编：许俊杰、程瑶)