欧盟峰会或无经济复苏良法

新欧盟机构的领导人全部就位的首次欧盟峰会即将召开，预计将重点讨论大规模投资计划、结构性改革、地缘政治协调等议题。然而，这些为推动欧洲经济复苏而开出的“药方”被指缺乏新意，甚至偏离症结，效果难言乐观。

新官上任三把火，新一届欧盟携3150亿欧元投资计划亮相，企图增加欧洲经济增长动能。不过问题来了，钱从哪儿来？根据欧盟安排，从现有的欧盟预算等公共资金中安排约210亿欧元，通过担保的方式吸引更多私人资本加入，从而以15倍杠杆率的效果在未来三年撬动整体投资。看来，所谓大规模刺激方案不是欧盟通过财政支出给实体经济输血，而是新欧盟在不增加新入资金前提下大胆向市场推销其担保能力。

配合该杠杆投资方案，欧盟近期列出了近2000个投资项目，涉及的领域主要包括能源网络、知识与数字经济、资源与环境、交通、社会基础设施等，分析人士反应冷淡。面对这些已知的项目规划，外界普遍感觉，欧盟这个杠杆投资计划不仅新意不足，15倍的杠杆率也过于理想。

新欧盟推动经济前进的阻力还有经济结构性改革的不确定性，该改革首先强调政府支出的结构性改革，通过可持续的支出和经济发展模式，带动商业环境的改善和信贷资金注入实体经济的发展。其中核心是欧盟财政纪律，即欧元区各国政府的财政赤字不得超过当年GDP的3%、公共债务不得超过GDP的60%。

(责编：程瑶)