变化变革看首府：经济指标3年翻番 乌鲁木齐步入跨越发展快车道 

11月18日，技术人员在三一西北重工产业园装配线检测记录下线的工程车辆。

当上海大众的新款桑塔纳轿车已经驶向新疆普通家庭之时，美国乔治·海因茨飞机制造有限公司生产的小型飞机正在加紧工期；与此同时，以南车株洲电力机车有限公司为主体，计划投资30亿元打造的“高端轨道交通装备制造基地”也正在慢慢崛起……这标志着乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地建设正稳步向前迈进。

翻开乌鲁木齐经济建设“答卷”，一组组数据令人振奋。

2010年以来，乌鲁木齐市围绕建设西部经济强市，统筹经济转型和跨越发展，做强做大三个开发区和优势特色产业，加快构建现代产业体系，实现了2012年主要经济指标比2009年翻一番，2013年与2010年相比又实现了三年翻一番。

打造新疆引领之地首善之城

中央新疆工作座谈会的召开宛如催人奋进的号角，让乌鲁木齐驾着前进的战车一路披荆斩棘。

2013年，乌鲁木齐市实现地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入分别比上年增长15%、26.5%和26.1%。尤其是人均GDP突破1万美元，达到11346美元，实现了历史性跨越。

2013年7月，国家发改委规划了十个全国性的区域性城市群，新疆的“乌昌石”（即乌鲁木齐、昌吉、石河子）城市群位列其中。

第二次中央新疆工作座谈会提出，要把乌鲁木齐建设成为现代化国际城市，“这些都为乌鲁木齐打造新疆引领之地、首善之城提供了难得的历史机遇。”新疆大学理论经济学在站博士后王瑛说。

当前，乌鲁木齐市正按照中央和新疆党委的部署要求，着力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境等“四大环境”，努力建设丝绸之路经济带核心区交通枢纽、商贸物流、金融服务、科教文化、医疗服务等“五大中心”，全力打造“六大产业基地”，努力把乌鲁木齐建成面向中西南亚、辐射亚欧的区域性现代化国际城市。

2014年以来，在新疆党委的坚强领导下，全市上下牢牢把握中央和新疆关于经济工作的总基调，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，着力抓好新疆关于“深化改革创新、聚力长治久安”的一系列政策落实。1—9月，各项经济指标继续保持两位数增长。

产业兴则城市兴

中央新疆工作座谈会以来，乌鲁木齐市围绕建设西部经济强市目标，提出着力打造“六大产业基地”，加快构建以战略性新兴产业为先导、现代服务业和先进制造业为支撑的现代产业体系。

截至目前，全市“六大产业基地”除城南经贸合作基地正在规划审批外，经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地、高新区（新市区）高新技术产业基地、甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地、会展片区现代服务业基地、南山旅游基地等五大产业基地初具规模，落地项目计划总投资达7200多亿元，现已完成投资1500多亿元。到2013年底，经济总量和财政收入已占到全市的50%左右，为乌鲁木齐经济快速发展提供了强有力支撑。

“特别是经开区（头屯河）、高新区（新市区），过去地方财政收入只有十几亿元，2013年则分别达到65亿元和70亿元，2014年可能过百亿，翻了几番！”新疆党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑说。

依托这些产业基地，乌鲁木齐市大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药和先进装备制造等战略性新兴产业，先后引进上海大众、三一重工、陕西重卡、中国重汽、内蒙古伊泰等一批大企业、大项目，经济技术开发区（头屯河区）成为新疆首个千亿元园区。

产业兴则城市兴。“六大产业基地”有力支撑了乌鲁木齐经济的科学跨越，也为全市经济社会发展注入了强大活力。乌鲁木齐市三大产业在国民经济中的比重由2009年的1.46：41.28：57.26，调整为2013年的1.1：38.8：60.1，第三产业增加值首次超过60%，实现了历史性跨越。

发挥核心区乌鲁木齐城市先导作用

2014年，作为乌鲁木齐高铁片区地标性城市综合体，占地260多亩的世界级综合体宝能城的兴建，引起了人们的关注。

“高铁的开通、丝绸之路经济带的快速发展，都使乌鲁木齐的区域‘热度’极高。”和宝能集团北方区营销总监柳茂荫的想法一样，许多大企业看好乌鲁木齐的发展潜力与未来。

事实上，不只是高铁片区，乌鲁木齐市将按照城市总体规划和各类专项规划，以会展片区、高铁片区、白鸟湖新区等总面积超过200平方公里的“七大组团”建设为重点，继续推进城市基础设施建设，完善城市功能，优化城市环境。目前，城市“七大组团”框架初步形成，为乌鲁木齐跨越式发展拓展了空间。

不断提升的城市品质，吸引国内外众多财富目光聚集于此。中央新疆工作座谈会召开以来，乌鲁木齐市充分利用政策优势、区位优势，对外开放水平不断提高，外贸结构不断优化，共实施招商引资项目2273项，引进区外到位资金1910亿元，实际利用外资9亿多美元，入驻世界500强及知名企业24家、中国500强及知名企业114家。连续4年成功举办中国—亚欧博览会，极大提升了乌鲁木齐的对外形象和影响力。在2014年的第四届中国—亚欧博览会上，乌鲁木齐交易团签约项目96个，签约金额达1808亿元，较上届增长20%。

经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是旨在改善民生，增进人民的福祉。近年来，乌鲁木齐市财政每年用于民生领域的支出都占到财政支出的70%以上，建成了一批农村水利、道路等基础设施，农牧民人均纯收入从2009年的6666元增加到2013年的12065元，增长81%。2013年还专门出台相关意见，投入20亿元用于新农村建设，力争彻底改变农牧区面貌，确保2015年城乡同步建成全面小康社会。

抓住建设丝绸之路经济带的重大机遇，乌鲁木齐市启动丝绸之路经济带核心区“五大中心”规划建设，成功举办两届丝绸之路经济带城市合作发展论坛，搭建了沿线城市互利合作的平台，发挥了核心区乌鲁木齐城市的先导作用。

四年多来，乌鲁木齐市抓住机遇，开启了跨越式发展和长治久安的新征程，一串串振奋人心的数字、一座座日新月异的建筑、一张张幸福洋溢的笑脸，无不彰显着乌鲁木齐长足的进步和骄人的变化。（袁蕾 崔志坚）

(责编：许雪)