德国汉堡的“城镇化”烦恼

据《经济观察报》报道，六个时区、7500公里之外的德国港口城市汉堡，似乎离中国越来越近了。今年10月10日至11日，两年一度的汉堡峰会在“中国遇见欧洲”的主题下再次召开，已是第六届，而这并不是汉堡这座德国第二大城市连接中国的唯一支点。

汉堡和中国的贸易往来可以一路追溯到1731年第一艘广东商船停靠汉堡。在经历了风云变换的近300年后，已经有超过500家中资企业落户汉堡，中国在汉堡港的集装箱吞吐量达到了300万标准集装箱，有超过50%的中德贸易途经汉堡港。而单就2013年一年，汉堡与中国之间的贸易额就已达到105亿欧元。

在贸易互动日趋频繁背后，汉堡也面临着城市发展的烦恼，比如在处理城市与人的关系上、在推广城市品牌的问题上。汉堡驻上海联络处副主任潘桦更多担心的是如果克服“酒好还怕巷子深”，把汉堡这个在东方世界尚不如雷贯耳的城市品牌推广出去，“谈到德国，中国人更熟悉的是慕尼黑、法兰克福、柏林。正如很多人知道空客是法国品牌，却不知道德国汉堡负责空客A380机身组装，更是空客A319、A320、A321机型的总装生产地。”

而基于一定程度上的“名不见经传”，汉堡在港口及物流、生命科学、航空工业、媒体及信息技术、城市规划等领域的发展优势，于外界的认知度上，并没有达到汉堡的预期。

城市扩容新解

汉堡市政府驻联邦与欧盟及外事全权代表沃尔夫冈·施密特（Wolfgang Schmidt）介绍起汉堡滔滔不绝，随着访谈深入，他不再直挺挺地端坐，而是靠着椅背把姿势调试得轻松些，眼神也不知不觉地饱含笑意了，话匣子依旧是合不上，“汉堡是与首都柏林、不莱梅并列的三大直辖市之一，GDP产出与柏林等量齐观，汉堡2013年的GDP达到977亿欧元，但因为汉堡人口仅是柏林人口的一半，于是人均GDP就一跃成为柏林的两倍。”此外，据他介绍，汉堡居民人均可支配的收入超过德国平均水平25%，其居民购买力在德国名列第一。

作为德国的经济重镇之一，在德国联邦州人口数量不断下降的情况下，汉堡人口数量不降反升，目前已经达到接近180万人。城市扩容在所难免。政府一早将解决这一问题的突破口放在港口新城HafenCity的建设上。在这一点上无独有偶，中国“十二五规划”中明确了中国城市化进程加快，要不断完善城市化布局和形态。中国需要依托城市化之路创造更多内需以及就业机会，减轻外部市场环境不确定性带来的风险。

于德国联邦外贸与投资署公共关系部高级经理曹奕看来，在使用PPP模式公私合营以及新城整体规划等诸多方面，HafenCity的成功经验无疑具有借鉴意义。汉堡州议会1997年通过这一新城开发项目，吸引了政府方面约24亿欧元的投资，其中15亿来自于地产销售收入，除此之外还有约80亿欧元的私人投资。彼时，汉堡政府授权组建GHS公司专门负责使用这一笔“城市和港口政府专用基金”，建设新城道路、桥梁、广场、公园、码头堤岸和林荫道。

据HafenCity信息中心城市规划专家托尔斯滕（Thorsten Godtel）介绍，GHS公司2004年更名为汉堡港口新城有限公司。作为开发商，除了为数极少的私有土地，公司密集利用汉堡易北河岸长达3.1公里的滨水区域搞基础设施的规划建设，目标是到2025年扩充城市面积157公顷，使汉堡内城面积扩大40%。

又高又瘦的托尔斯滕在新城中边走边介绍：“开发商会对各处建筑施行限高，以保证新城规划的整体美感，同时，会在规划好各处建筑的用途之后，将土地一次性出售给公司或者个人，购买者需要严格按照规划的要求，或用于居住，或用于经营咖啡店等具体经营场所。”这种限制到具体经营项目的做法引起了记者的好奇，如果照此下单，造成经营不善呢？托尔斯滕指着街对面的一处底商称，这种可能是存在的。那一处玻璃外墙上用油漆标示着白色标记的所在，就是一处倒闭的画廊，在经营失败后，再由店主寻找更有能力的经营者。

“在新城内，并不主张商务办公区域与生活区的刻意分割。”托尔斯滕表示。HafenCity目前已经吸纳了2000余人入住不同类型的住宅，其中有豪华的私有住宅和集资住宅，也有出租的住宅，其中政府资助的住宅建筑占到了三分之一。这里也吸纳了超过450家企业，涵盖了近万名雇员。

在显著标示着联合利华企业LOGO的大楼旁，一处设计精美的沙滩游乐场蔚为醒目。蓝天下，开放式的游乐场可供儿童在木制的设施上玩攀岩、滑梯；近旁连接着地下水的小型压力水泵，是儿童力所能及的一项小游戏；不远处，设有藤条编制的小迷宫，也有与地面齐高的弹跳床。托尔斯滕介绍称，这个游乐场之所以受到儿童的欢迎，是因为在设计之初，就找来了为数不少的小朋友，听取他们的意见。

HafenCity预备在服务业领域内提供4.5万个就业机会，由于在“高技术、绿色”概念之下秉承与汉堡老城区一致的理念，HafenCity并不欢迎重工业，不仅如此，像太阳能电池板、燃料电池、热电联产机组、热泵和生物质再生能源等新技术，在这里得到了广泛启用。

新城的建构过程也伴随着新问题的不断出现和不断解决。比如像托尔斯滕所言，目前在临水的建筑中，出现了蜘蛛较多的问题，而随着集中供暖等新诉求的出现，开发商也对起初兴建的建筑进行了设计上的修正完善。

与HafenCity隔易北河相望的是汉堡当地人颇为骄傲的市内港口，骄傲的原因不仅是因为相较其他国家的港口城市而言，汉堡港距离城市生活更近，更重要的还在于汉堡港在大型集装箱的靠岸和转运过程中，运用了大量电子科技，这极大地降低了二氧化碳和噪音的排放，整个繁忙的港口更显得静谧而有序，目前在科技运用上尚无其他港口可及。然而，不可否认的是，汉堡港也框定了这座城市扩容的边界，好在汉堡港每年给汉堡创造的经济产值平稳上升，其创造的与港口相关的就业机会补充了城市发展的一部分需求。

汉堡港媒体联络官苏珊·施密特（Susanne Schmitt）解答着经济观察报的好奇：为什么说这里的科技含量至今无港口可及？

苏珊举例，一方面，从满载着集装箱的大船靠岸到50万平米的集装箱堆放仓储城，完全禁止人员进入，因为在这个区域之内的沥青地面下，布满了电子原件，这些隐藏在地下的操作系统指挥着数十台电动接驳车，有条不紊地分别从大船近旁的52架浮吊处准确得“扛”起集装箱，每辆电动接驳车可以承担70吨的重量，运到仓储城。如果接驳车电量几近用完，会在指挥下到一处陆续充电。

另一方面，在仓储城，汉堡港实现了五层集装箱垒放以及普通集装箱和冷藏箱的分堆摆放，电子系统在先期处理好集装箱收货时间、仓储时间、运离时间等各项数据后，以最优的顺序上下码放集装箱。此外，在仓储城的另一端铺就着铁轨，小型火车会将集装箱高效地运离港口。

汉堡港是德国最大的港口，也是欧洲第二大集装箱港、世界上最大的自由港。根据Planco最终报告发布的数据，2012年，汉堡港在德国全境范围内直接、间接创造了约195亿欧元的总价值。而据汉堡港务局提供的最新数据，2013年，汉堡港包括大宗货物和一般货物在内的吞吐量达到了1.396亿吨，集装箱化率达到了98%。是年，中国以约计270万吨标准集装箱的吞吐量位列汉堡港十大贸易伙伴之首，两国间集装箱往来量较2012年增加了2.9%，将美国远远抛在第五位。

城市与人

为了提升城市品牌，汉堡与首都柏林展开了2024年第33届夏季奥运会申办权的争夺，最后在德国内部这一重任花落谁家，需要等到今年12月才见分晓，之后在2015年，德国将正式向国际奥委会提出申请。

汉堡经济促进局国际部主任马兴汉（Stefan Matz）在谈话中感慨，一个生机勃勃的汉堡，需要得到东方世界更多的关注和欣赏。他非常希望中国企业界能够对汉堡有更多的认识，在汉堡发现更多的投资、参股、并购的共赢机会。

汉堡市第一市长奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）介绍说，目前已经有超过500家中国公司在汉堡设立了代表处或者欧洲总部，这个数字还在以每年20家至30家的速度增加着。德国中国商会会长、中国工商银行法兰克福分行总经理陈飞对经济观察报表示：“德国中国商会近期收回的114份在德中资企业调查问卷显示，在德中资企业分布在汉堡的占到23.7%，仅次于占比25.4%的黑森州。”

远在中国上海的潘桦一直致力于沟通双方需求。从在德中资企业那里，她得到最大的建言是，如果汉堡能够与中国城市实现直航，不再经停转机，将大大增加中国企业投资汉堡的便利及动能。对此问题，潘桦对经济观察报毫不讳言，此前上海航空有意开通上海直飞汉堡航线，之后公司被东方航空收购。收购完成后，虽然飞汉堡，但因种种原因只能经停法兰克福，以致航线对乘客的吸引力大大下降最终停飞。

目前，中国南航在德国西部城市法兰克福开展业务如火如荼，当经济观察报将“开通汉堡至中国城市的直航，难度到底在哪儿？”这一问题抛给中国南航在德国的开路人——法兰克福办事处总经理陈京伟时，他坦言，汉堡在德国不是不重要，经济活力不是不抢眼，部分原因还在于汉堡的地理位置毗邻首都柏林，就好像天津毗邻北京，这大大降低了开通直航汉堡航线的几率。

上海岱美欧洲股份有限公司（汉堡）副总经理李学平是开通直航的拥趸之一，他从国内到汉堡已经近七年，公司主要负责给大众、奥迪、欧宝、奔驰等德国汽车品牌配套汽车遮阳板、座椅头枕、顶棚阅读灯等零部件，他笑称自己在一万多名汉堡华人中间已经是半个“汉堡人”，他的一部分烦恼来自于如何与公司内部的德国员工、德国客户建构更有效的理解和沟通。“德国人工作严谨扎实，但基于文化上、处事方式上的差异，还是得多揣摩方式方法，国内企业传统的做法并不一定‘放之四海而皆准’。有一次，客户工厂出现了一个小的质量问题，我提出请德国客户吃顿饭，希望席间联络一下感情，解决一下质量问题和技术分歧，结果把对方弄得一头雾水，不理解为什么需要一起吃饭。这就是文化上的差异。”

这种在具体生产生活中出现的烦恼，并不是只有在德中资企业会遇到，德国企业在处理与中国员工的具体问题中，同样不免头痛。汉堡德华咨询公司常务董事杨莉博士在帮助中国企业“登陆”汉堡方面工作了15年有余，她同时也在当地大学教书。期间，她接触到了大量中德文化差异的案例。

她给经济观察报举了一个鲜活的例子，曾经一家德国机械厂由中国员工负责盯紧运行某精密机械需要的油料配比，一段时间后，该机械停工无法运转，德方上级询问原因，中方员工没有哪个愿意先开口，因为这可能会祸及犯错的某个中方员工。不得已，企业方面只好将整部机器逐步拆除才找到事故原因，原来是两种油料的比例弄反了。“这样的周折在德国员工中间很难产生，在目前中德员工于企业内部相互渗透交融的情况下，双方需要更多理解和被理解。”

为了加深汉堡市民对中国文化的理解，也为了支持汉堡成为中欧关系的重要纽带，汉堡政府每两年即举办一次“中国时代”节。今年在汉堡的“中国时代”节将从11月4日延伸至23日，期间将举办200多场各类交流活动。

汉堡与中国在经贸、文化上的交往已成为大势所趋。相信随着交往的不断深入，那些关于推广汉堡先进经验以及城市品牌的烦恼、那些汉堡华人如何融入当地社会生产生活的烦恼、那些汉堡企业家如何与中方员工相处的烦恼，都将云淡风轻，化为更多的包容和扶持。

(责编：吕文宝)